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原文标题：中关村：中国改革创新的“金名片”

原文链接：http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2019/4/345133.shtm

　　王选、陈春先、纪世瀛……在中关村的创新史上，这是一批“不在江湖，江湖依然有传说”的先行者，他们代表了那个开拓创新、奋勇进取的激情岁月。

　　旷视科技、寒武纪、地平线……在中关村新时代的创新谱里，这是一批在“高精尖”科技领域开疆拓土的“独角兽”企业，代表了产业优化升级和高质量发展的方向。

　　营造创新氛围，培育创新土壤。一系列重大成果和新锐企业的诞生，离不开中关村这片创新创业的肥沃土壤。

　　经过数十年的发展，中关村走出了一条具有中国特色的科技与经济结合的新路子。特别是近五年来，中关村改革开放持续深化、自主创新能力显著提升、新经济新业态蓬勃发展，取得了全方位、突破性成效，成为世界知名的“创新名片”。

　　改革“试验田”

　　“中关村国家自主创新示范区作为改革创新的‘试验田’和‘先行区’，在全国科技创新中心建设中发挥着政策、产业等方面的引领作用，始终走在我国科技体制改革的最前列。”中关村管委会主任翟立新表示。

　　改革开放以来，中关村按照“自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏”的原则，探索建立了科技人员创办民营科技企业的新机制，率先开展了高新技术企业认定、企业产权制度、企业信用、校企合作、知识产权、投融资体制、新三板等一系列重要改革试点。

　　2013年以来，中关村先行先试改革进入由科技体制改革向全面创新改革转变的新阶段，有力破除了一系列束缚创新创业的体制机制和政策障碍。

　　在科技成果转化方面，中关村率先开展股权激励，深化科技成果使用、处置和收益管理等改革试点。“在中关村示范区股权激励等先行先试政策的支持下，理工雷科完成了股权激励的全部工作，让北京理工大学成为中关村国家自主创新示范区第一个实施科技成果入股股权激励的高校。”北京理工大学技术转移中心主任戴斌说。

　　在鼓励创新创业税收方面，中关村率先开展了股权奖励个人所得税、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税、技术转让企业所得税以及企业转增股本个人所得税等试点政策。

　　在人才管理改革方面，中关村建设了人才管理改革试验区，率先开展外籍人才在华永久居留“直通车”和积分评估等试点，促进外籍人才出入境便利化。

　　在科技金融方面，设立中国人民银行中关村中心支行和中关村银行，率先开展投贷联动、外债宏观审慎管理外汇改革等试点。此外，中关村还开展了工商登记全流程网上办理、工位注册、证照分离等商事制度改革，设立检验检疫快速通关平台和中国（中关村）知识产权保护中心等。

　　据了解，近五年来，中关村有20余项试点政策推广到全国或其他国家自主创新示范区，科技成果转化政策试点为2015年《促进科技成果转化法》的修订奠定了重要的实践基础，从法律层面推动了科技成果转化相关管理制度的重构。

　　创新创业的沃土

　　2018年，位于北京北四环海淀公园旁的中关村国家自主创新示范区展示中心，共计接待了1100余批次、8万多人次的参观考察。在这里，170家高新技术企业的340项最新成果集中亮相。

　　能够完成人流分析和轨迹跟踪等功能的人脸识别开放平台、可以实现神经外科手术精准定位的神经外科手术机器人、能够在鸡蛋壳上雕刻的五轴全闭环高精密雕刻机……中关村展示中心里的一系列“高精尖”展示项目，彰显了近年来中关村企业取得的最新成就，凸显了中关村是名副其实的创新策源地。

　　面对日趋激烈的世界科技竞争，中关村准确把握前沿趋势，不断强化前沿探索和颠覆性技术创新，真正掌握技术话语权、行业话语权和竞争主动权，为新兴产业和未来产业的发展夯实基础。

　　诞生于中关村的北京旷视科技有限公司，研制的基于人脸识别技术的“天眼系统”，拥有强大的人脸识别能力，可在匹配到人脸的第1秒进行精确搜索。该系统已在全国30多个省区市公安系统帮助捕获、控制嫌疑人员5000多人。

　　“在各垂直领域，旷视科技推出了包括人脸识别支付、人脸识别解锁、全帧智能抓拍机在内的多个具有开创性意义的 AI 产品。”旷视科技副总裁谢忆楠说。

　　“液态金属电子增材制造技术，是一种所见即所得的电子打印、印刷模式，将为发展普惠型电子制造技术、重塑传统电子及集成电路制造规则提供变革性途径，且制作过程快速、经济、环保。”北京梦之墨科技有限公司工作人员告诉《中国科学报》。

　　梦之墨是依托中国科学院理化技术研究所、清华大学等建立的高科技公司，围绕其世界首创的液态金属电子增材制造技术开展研究及产业化应用。目前，团队已申请并拥有300余项核心技术专利，形成了完整的自主知识产权体系。

　　2018年底，中关村管委会发布了《关于支持颠覆性技术创新的指导意见》。翟立新表示，中关村将挖掘支持一批颠覆性技术创新的重大成果和产业化项目，推动构建基于颠覆性技术的产业生态。

　　引领高质量发展

　　从曾经的“电子一条街”到科技园区，再到国家自主创新示范区，中关村变化日新月异。

　　科技创新积聚经济发展新动能，中关村持续发挥着创新引领作用。近年来，中关村大力推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，赋能传统产业，做大做强数字经济，诞生了一批建立在传统产业基础之上的新业态新模式，在旧动能与新动能之间形成了良性互动。

　　京东、小米、今日头条等一批新生代科技企业在中关村快速崛起，成为产业细分领域的头部企业，在国际竞争中崭露头角；寒武纪、地平线等进入全球人工智能芯片企业前列；旷视科技、商汤科技等多次在世界计算机视觉大赛中夺冠。

　　中关村初步形成了新一代信息技术、生物与健康、智能制造和新材料、节能环保、现代交通、新兴服务业等六大新兴产业集群，其中新一代信息技术产业规模超过2万亿元，大数据、信息安全市场占有率位居国内第一，集成电路设计收入约占全国三分之一。

　　据初步统计，2018年中关村国家自主创新示范区拥有高新技术企业2.2万多家，总收入超过5.8万亿元，同比增长11.0%，增加值8330.6亿元，增长12.3%；技术收入首次超过万亿元，且增速高达13.4%，技术收入占总收入的比重逐年提高。

　　不久前，全球知名创投研究机构CB Insights从3000家AI公司中评选出了100家最有前景的人工智能初创企业。在这份百强企业名单上，有6家中国企业入选，其中5家来自中关村，包括商汤科技、第四范式、旷视科技、Momenta和地平线等。

　　翟立新表示，今后中关村管委会将针对颠覆性技术创新的特点和规律，深化科研管理制度改革，加快挖掘和培育一批颠覆性技术创新项目，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，为中关村的改革创新注入新动力，形成新的经济增长点，为引领新兴产业发展开辟广阔新空间。