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原文标题：挖掘潜力服务应战应急

原文链接：http://www.81.cn/gfbmap/content/2020-03/25/content_257346.htm

　　火神山、雷神山2座医院拔地而起，16家方舱医院建立，346支医疗队共4.2万名医护人员援鄂战“疫”，抗疫物资源源不断流向战“疫”前线……在防治新冠肺炎疫情这个没有硝烟的战场上，我们见证了一场强有力的动员行动。

　　北京理工大学国民经济动员教育培训中心孔昭君教授说：“此次战‘疫’，国民经济动员机制在物资保障等方面发挥了重要作用。”

　　2003年“非典”危机开启了我国全面推进应急管理体系建设之路，国民经济动员从单纯应战走向了应战应急一体化道路。17年后的今天，国民经济动员防治新冠肺炎疫情的战斗中显示出强大威力。未来的经济动员又会走向何方？透视战“疫”中的点点滴滴，或可窥一二。

　　动员转产体现“中国速度”

　　1月下旬，武汉多家医院口罩储备已近“零库存”，通过微博等平台向社会募捐。

　　3月上旬，我国的口罩产能已从2000万只/天扩大到1.8亿只/天。

　　从战“疫”初期医疗防护物资不足到各类物资的充足供应，折射的是我国强大的国民经济动员能力。

　　疫情发生后，各地积极动员相关企业迅速实现产业结构调整，转产口罩、防护服等医疗用品领域，使得相关产能迅速扩大，相当程度上缓解了战“疫”前线医疗用品紧张。江西某户外用品生产公司半个月内就将现有生产设备改造成1条半自动化口罩生产线、2条防护服生产线，同时引进2条全自动口罩生产线，目前该公司日口罩产量达60余万只。据天眼查数据显示，以工商注册变更信息为标准，自2020年1月1日至2月7日，全国超过3000家企业经营范围新增了“口罩、防护服、消毒液、测温仪、医疗器械”等业务。

　　北京市国民经济和装备动员办公室专职副主任刘智明认为，这次大规模企业转产是战时经济动员的一次有力检验。宁夏国防动员办公室专职副主任曹小东说：“转产企业中有些不在经济动员名单上，这有助于我们下一步探索各级国民经济动员中心建设布局、物资和生产能力储备、动员潜力掌握等。”

　　唱响经济动员与应急管理合奏曲

　　抗击疫情，与时间赛跑。国民经济动员的应战应急能力和平战转换速度在没有硝烟的抗疫战场上得到了检验。

　　山东某服装企业转产医用防护服，当地政府部门帮助企业准备申报材料、样品送检，从正式办理、开通审批绿色通道，到最终拿到执照，只用了30分钟时间；宁夏某电气智能装备动员中心闻令而动，迅速启动战时经济动员模式，在4天多时间内完成了原本需要近1个月的生产任务，生产42套电力设备；江西省省级运输动员中心——萍乡市某物流有限公司全力保障抗疫物资运输，共组织物流运输235车次……

　　建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，必须要在实现国防动员体系与应急管理体系的深层次有效衔接上多下工夫。在山东，省经济动员办公室及时修订应急动员保障预案，组织对全省副食品类、医疗卫生类国民经济动员中心进行专项潜力调查，摸清动员潜力底数，并上报国家经济动员办公室；在河北，省国民经济（装备）动员办公室要求相关企业动员小组组长或关键岗位主要领导立即返岗指挥，协调防护物品生产企业及时复工复产，保障军粮、防护物品和救援物资供应供给。

　　“我们看到，要切实发挥国民经济动员在应对突发公共事件中的作用，就要抓好国民经济动员与应急管理的预案对接、体制对接、机制对接，拓展协同联动的渠道路径。”北京理工大学有关专家介绍，他们申请了国防动员体制机制应战应急协同路径研究的课题，旨在实现国防动员体制机制改革的破局腾飞。

　　经济动员搭上高科技快车

　　连日来，河北某纺织有限公司接到了多张巨额订单，他们为应对疫情紧急研制出的某高强负压双层隔离帐篷在抗疫一线得到了检验。近日，河北省国民经济(装备)动员办公室下发通知，认定这个建有院士工作站、博士后工作站的公司为省级国民经济(装备)动员中心。

　　3月19日，江西省军区组织疫情防控下国防动员准备研讨交流会，办公室主任和各单位1名领导对疫情防控国防动员准备作了反思发言，其中热点话题之一是：经济动员领域也应该考虑在非涉密领域建立一个连接军地、面向诸军兵种的供需透明的大数据平台。

　　在国防动员战线，有这种想法的人不在少数。前几年，各省军区都借力当地大数据企业、智慧城市建设发展国防动员，人防系统也在逐步推进“人防云”的建设，各经济动员中心都不同程度使用了大数据判断市场需求，但彼此之间的系统需要进一步融合，打通“最后一公里”。

　　“这次抗击疫情让我们认识到，经济动员搭上高科技宜早不宜迟。”很多国防动员系统领导告诉记者，信息动员、科技动员、智慧动员将成为未来经济动员的重要方面，下一步，他们将结合此次抗疫中经济动员的实践经验，紧抓经济动员演练，并依此建立经济动员数据库，推动大数据、云计算等高精尖技术在经济动员领域落地生根。